Vzťahy medzi poslancami a starostami nie sú vždy ideálne. Hoci by sa mali pri práci dopĺňať, ich vzájomná nevraživosť niekedy prerastie do otvoreného konfliktu. A namiesto spolupráce si obe strany kladú polená pod nohy. Väčšina foriem takejto sabotáže je v princípe legálna a je len vyjadrením zásady deľby moci a formou poistenia pred jej zneužitím. […]

Za účelom plnenia svojich úloh vytvárajú obce najrozličnejšie pracovné miesta. Od čisto kancelárskych, až po robotnícke alebo remeselné (a všetko medzi tým). Niektoré samosprávy však povahu vykonávanej práce vôbec neriešia a všetkých svojich zamestnancov posudzujú automaticky podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme. Toto je ale chyba. Zákon o výkone práce vo verejnom záujme […]

Zhotovovanie a zverejňovanie zvukových a obrazových záznamov zo zasadnutí obecných zastupiteľstiev je citlivá téma. Nie každému je totiž zverejňovanie diania na zastupiteľstvách pochuti a v niektorých obciach sa v tejto veci vedú vášnivé boje. Aj to je zrejme dôvod, prečo skupina poslancov predložila do národnej rady novelu zákona o obecnom zriadení, ktorá by mala tieto […]

Hoci výkon funkcie mestského alebo obecného poslanca nie je zárobkovou činnosťou, zákon predsa umožňuje vyplácať poslancom odmeny. Úprava vyplácania je pomerne stručná. Nájdeme ju v ust. § 25 ods. 8 zákona o obecnom zriadení a obsahuje len dve pravidlá. A to, že odmeny by mali zodpovedať úlohám a časovej náročnosti poslancovej práce, a že ich […]

Riadny výkon verejnej správy nie je možný bez riadnej kontroly. Preto musí byť zamestnancom každej obce hlavný kontrolór. Jeho postavenie je do istej miery výnimočné. Hoci je zamestnancom obce a pracovnú zmluvu s ním uzaviera starosta, pri výkone svojej činnosti je nezávislý a zodpovedá sa predovšetkým zastupiteľstvu. Lebo do funkcie ho volí práve ono. A […]

Osudy našich blogov sú rôzne. Niektoré zapadnú bez povšimnutia, iné vzbudia záujem. A dostávame na ich základe nové podnety a doplňujúce otázky. No osud jedného blogu bol úplne výnimočný – prvýkrát sme dostali spätnú väzbu v tom zmysle, že naše stanovisko je nesprávne. Konkrétne sa jedná o blog venovaný súhlasu obecného zastupiteľstva s prijatím daru. […]

Právne postavenie verejných funkcionárov v samospráve je zaujímavé. Miešajú sa tu totiž prvky pracovného a správneho práva. Takže občas vznikajú zaujímavé právne problémy. Venovali sme sa im napríklad v našich blogoch o zástupcovi starostu obce, ktoré nájdete tu. Nemenej zaujímavý je však aj hlavný kontrolór. Práve v súvislosti s ním sme narazili na zaujímavú otázku. […]

V našom parlamente platí špeciálne pravidlo. Ak sa o určitej veci raz hlasovalo, možno o tej istej veci hlasovať až po uplynutí určitej lehoty (myslíme, že je to 6 mesiacov). Keby nebolo dnešnej legislatívnej smršte, kedy sa poslanci snažia rôznymi spôsobmi pretláčať návrhy, ktoré už boli odmietnuté, asi nik by toto pravidlo nepoznal. O špeciálnom […]

Čo nie je tajné, to je verejné. Táto zásada platí aj pre zasadnutia obecného zastupiteľstva. Ale nie bez výnimky. Sú témy, z ktorých prejednávania je možné verejnosť vylúčiť. O aké témy ide, tentokrát ponecháme bokom. Pozrieme sa radšej na spôsob, ako toto vylúčenie realizovať z formálnej stránky. Zákon je totiž veľmi stručný a žiadny podrobný […]

V minulom blogu sme sa opäť zaoberali postavením zástupcu starostu obce. Menovite jeho povinnosťou podávať majetkové priznanie. Funkcia zástupcu, ktorý prevzal vedenie obce po starostovi, ktorému zanikol mandát, je však zaujímavá aj v iných ohľadoch. Vysvetlili sme už, že takýto zástupca starostu, napriek svojim oprávneniam, nie je verejným funkcionárom. Z toho preňho vyplývajú ďalšie – […]