Mnohé obce riešia situácie, keď potrebujú odkúpiť pozemok na obecný projekt – cestu, chodník, verejné osvetlenie, či školu. Problém nastáva vtedy, keď je pozemok vedený ako vlastníctvo neznámeho vlastníka alebo je potrebné usporiadať vlastníctvo pod existujúcou verejnoprospešnou stavbou. Od 1.1.2026 sa zmenili dôvody, za ktorých môže obec žiadať o odplatný prevod takýchto pozemkov.
Ako to fungovalo do 31. 12. 2025
Do konca roka 2025 mohol Slovenský pozemkový fond previesť pozemky neznámych vlastníkov na obec, ak bol splnený niektorý zo zákonných dôvodov:
a) účel, na ktorý je možné pozemok vyvlastniť,
b) ide o pozemky v priemyselnom parku,
c) usporiadanie vlastníctva k pozemku pod stavbou postavenou do roku 1991 na poľnohospodársku výrobu,
d) usporiadanie vlastníctva k pozemkom pod stavbami štátu pre ozbrojené sily,
e) usporiadanie vlastníctva k pozemkom pod stavbami postavenými vo verejnom záujme,
f) usporiadanie vlastníctva k pozemkom pod inými stavbami, ak je k nim potrebné zabezpečiť prístup,
g) usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavanými stavbami vo vlastníctve obcí alebo vyšších územných celkov, ktoré prešli do ich vlastníctva podľa osobitných predpisov, kúpnou zmluvou alebo zámennou zmluvou a
h) usporiadanie vlastníctva k pozemkom na zabezpečenie prístupu k pozemkom iných vlastníkov.
Najväčšia zmena: účel vyvlastnenia už nestačí
Nové znenie zákona od 1.1.2026 nepočíta s prevodom pozemku, ak je jeho dôvodom účel, na ktorý možno pozemok vyvlastniť. Novela tento dôvod odplatného prevodu úplne vypúšťa. V praxi sme sa najčastejšie stretávali práve so situáciou, kedy obce kupovali pozemky neznámych vlastníkov z dôvodu, že na ňom bola postavená miestna cesta.
Územný plán ako rozhodujúca podmienka
Novela zákona tiež dopĺňa ustanovenie § 19 ods. 3 zákona č. 180/1995 Z. z., ktoré ustanovuje podmienky nakladania s pozemkami. Ide o nasledovný dôvod prevodu:
a) usporiadanie vlastníctva k pozemkom, na ktorých podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie má byť umiestnená stavba vo verejnom záujme alebo na ktorých má byť v obci, ktorá nemá územnoplánovaciu dokumentáciu, umiestnená verejnoprospešná stavba, ktorou sa na tento účel rozumie stavba dopravnej infraštruktúry a technickej infraštruktúry, stavba určená na vybavenosť v oblasti výchovy, vzdelávania a športu, sociálnych služieb, zdravotnej starostlivosti alebo verejnej správy v obciach, ktoré nemajú územnoplánovaciu dokumentáciu.
Kľúčový rozdiel oproti pôvodnej právnej úprave je ten, že novela zákona nám spája s odplatným prevodom už aj územný plán obce. Ak bude mať obec spracovaný územný plán, ale budúcu stavbu verejnoprospešnej stavby nebude mať určenú v grafickej a v textovej časti územného plánu, odplatný prevod pre pozemky pod budúcou výstavbou jej bude až na niektoré výnimky takmer znemožnený. Teda ak má obec územný plán, verejnoprospešná stavba musí byť výslovne uvedená v jeho záväznej časti – v textovej aj grafickej časti. Ak stavba v územnom pláne uvedená nie je, obec môže mať výrazne obmedzenú možnosť získať pozemok do vlastníctva.
Na čo treba dať pozor?
Obce by si mali preveriť či:
- majú platnú územnoplánovaciu dokumentáciu,
- sú verejnoprospešné stavby riadne zapracované,
- plánovaná investícia zodpovedá záväznej časti územného plánu.
V opačnom prípade môže byť proces prevodu komplikovaný alebo nemožný. Novela výrazne mení podmienky pre obce. Územný plán sa stáva kľúčovým nástrojom pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov. Odporúčame preto vopred preveriť súlad investičných zámerov s územnoplánovacou dokumentáciou.
Uvidíme, ako bude novela zákona fungovať v praxi. V prípade ak by ste mali akékoľvek dodatočné otázky, pokojne sa ozvite. Radi vám pomôžeme.
Značky: odplatný prevod SPF, pozemky neznámych vlastníkov, SPF, územný plán obce
