Prečítať článok:
Občan dlhuje obci na dani z nehnuteľnosti. Takýto občan zároveň požiada obec o vyplatenie príspevku na novonarodené dieťa. Obec má preto praktickú otázku:
„Môžeme mu príspevok započítať na jeho daňový nedoplatok?“
Odpoveď je: nie.
Aj keď to môže na prvý pohľad pôsobiť logicky, pri daňových nedoplatkoch obec takto postupovať nemôže.
Prečo je to problém?
Daňový nedoplatok nie je bežná pohľadávka. Obec pri správe a vymáhaní miestnych daní vystupuje ako správca dane. To znamená, že nemôže postupovať len podľa toho, čo sa jej javí ako praktické alebo spravodlivé. Musí postupovať podľa Daňového poriadku.
A daňový poriadok má pri započítaní vlastné pravidlá.
Čo hovorí Daňový poriadok?
Daňový poriadok upravuje započítanie daňového nedoplatku v § 87. Toto ustanovenie upravuje presný postup, kedy možno daňový nedoplatok započítať, kto môže o započítanie požiadať, čo má žiadosť obsahovať a kto vydáva potvrdenie o započítaní.
Nejde teda o obyčajný zápočet podľa Občianskeho zákonníka alebo Obchodného zákonníka. Ide o osobitný postup podľa Daňového poriadku.
Vzťahuje sa tento postup aj na obec?
Nie. Daňový poriadok výslovne uvádza, že ustanovenia o započítaní daňového nedoplatku sa nevzťahujú na správcu dane, ktorým je obec.
To znamená, že obec ako správca miestnych daní nemôže použiť postup započítania podľa § 87 Daňového poriadku.
Inak povedané. Daňový poriadok síce pozná započítanie daňového nedoplatku, ale tento mechanizmus nie je určený pre obce ako správcov miestnych daní.
Príklad z praxe
Obec eviduje voči občanovi daňový nedoplatok vo výške 100 eur. Občan požiada obec o príspevok pri narodení dieťaťa vo výške 80 eur. Obec si povie, že občanovi príspevok započíta na daňový nedoplatok. Takýto postup však nie je správny.
Obec nemôže daňový nedoplatok započítať s príspevkom na novonarodené dieťa. A to ani vtedy, keď je zrejmé, že občan obci skutočne dlhuje.
Na čo si má obec dať pozor?
Obce by si mali dávať pozor najmä pri rôznych dobrovoľných príspevkoch alebo dávkach z rozpočtu obce. Môže ísť napríklad o:
- príspevok na novonarodené dieťa,
- príspevok pre seniorov,
- jednorazovú sociálnu výpomoc,
- iný príspevok schválený obcou.
Ak občan zároveň dlhuje obci na daniach, neznamená to automaticky, že obec môže príspevok zadržať a použiť ho na úhradu nedoplatku. Takýto postup môže byť nezákonný.
Čo môže obec urobiť preventívne?
Obec si môže vo svojich pravidlách pre poskytovanie príspevkov jasne nastaviť podmienky. Napríklad, že príspevok sa poskytne len osobe, ktorá nemá voči obci evidované nedoplatky. To už je iná situácia.
Obec len posúdi, či žiadateľ splnil podmienky na jeho priznanie. Takéto pravidlá však musia byť nastavené vopred, jasne a nediskriminačne.
Záver
Obec nemôže započítať daňový nedoplatok s príspevkom na novonarodené dieťa. Daňový poriadok síce upravuje presný postup započítania daňového nedoplatku, ale tento postup sa nevzťahuje na obec ako správcu dane.
Obec preto musí daňový nedoplatok riešiť samostatne. Ak chce obec predchádzať podobným situáciám, mala by si podmienky poskytovania príspevkov nastaviť vopred. Jasne, zrozumiteľne a právne správne.
Riešite v obci poskytovanie príspevkov, dávok alebo iných plnení z rozpočtu obce? Ozvite sa nám. Radi vám pomôžeme nastaviť súvisiace pravidlá.
Značky: daňový nedoplatok, obec
